浅谈“26条措施”的深度、广度与温度

浅谈“26条措施”的深度、广度与温度
在参加中促交融,在交融中谋开展:浅谈“26条办法”的深度、广度与温度  2019年11月4日,国务院台办、国家开展变革委经商中央组织部等20个有关部门,联合出台了《关于进一步促进两岸经济文化沟通协作的若干办法》(下文简称“26条办法”)。这一系列的方针,是在“惠台31条”基础上的进一步弥补与完善,充沛展示了大陆在推动两岸交融开展的范畴中方针东西的深度、广度与温度,充沛体现“两岸一家亲”在经济开展、公共服务、社会保证等全面完成利益同享的多层次与多样化。  深度:从出产协作向立异协作推动,从制作作业向服务作业延伸  从80年代至今,台资企业在大陆的开展大致阅历了“抢滩登陆”、“鼎盛昌盛”与“战略调整”三个阶段。在这一过程中,大陆与台资的互利协作首要会集在出产范畴,而且首要以加工制作业为主。台资企业使用大陆土地与劳动力的本钱优势取得丰盛的赢利,而大陆地方政府也充沛凭借台资企业本钱与技能的优势,完成了财政收入与地方经济的高速增加。但是,跟着各地土地优惠方针逐步到期,大陆劳动力本钱日益上升问题的凸显,台资与大陆的传统出产协作遭受瓶颈,而大陆也正在从出产赶超走向技能赶超的新阶段。传统的协作瓶颈与新的开展需求火急地呼唤着新的协作空间。因而,“26条办法”的出台可谓是应时而生,应需而成。从详细内容上来看,它不只开放了严重技能装备的研制立异,工业立异中心、企业技能中心和工程研究中心的参加,还向台资企业开放了参加第五代移动通讯(5G)技能研制的途径,而协作范畴也从传统的出产制作业,转向了航空、游览与金融等服务作业,为台资企业在新时代布景下参加大陆经济开展,持续推动台资企业与大陆各个地方互利互利的路途,打开了一扇新的友爱大门。  需求特别指出的是,“26条办法”所包含的新的协作方法与协作范畴,并不是对台湾中小企业的架空与扔掉。办法中的第六条、第七条与第八条,都为中小企业、小微企业的投融资问题供给了新的支撑。充沛展示了大陆相等对待各类市场主体的格式与友善。  广度:作业掩盖更全,参加途径更多  此次“26条办法”的出台,在农业、文创、文艺、动漫等范畴有更详细务实的行动,比方答应在大陆作业的台湾同胞申报我国文化艺术政府奖动漫奖。“26条办法”持续完善了台生在大陆学习可享有的保证,进步中西部院校和非部属院校接收台湾学生的份额,完善了公立医院医生、教育科研机构教师以及高科技企业技能人员的作业开展方针,尤其是台胞在台湾区域参加的项目、效果和技能作业年限都归入专业作业成绩和年限,详尽稳步地推动同等待遇地执行。特别针对台湾运动员的练习、比赛、沟通与就业问题进行了有针对性的支撑。例如,“26条办法”执行今后,台湾足球、篮球、乒乓球、围棋等作业运动员,可以以内援的身份参加大陆相关的作业联赛,契合条件的台湾体育团队、沙龙亦可参加大陆相关作业联赛。  温度:保驾护航,体贴入微  全球化的快速进程带来人员跨界的高速活动,不管在欧洲、北美,仍是在拉美、东南亚、南亚,乃至非洲区域,都日子着不少台湾同胞。他们有的久居于此,有的营生肄业于此,有的或许仅仅是在当地进行短期的沟通与游览。但是,意外的自然灾害、突发的各类事故都要挟着海外台胞的安全。因而,保证台湾同胞在海外的人身安全与利益,无疑是将“两岸一家亲”理念执行到行动上的重要行动。在此次“26条办法”里,第14条明确指出,在责任范围内为海外遭受自然灾害、意外事故等突发安全事情的台湾同胞活跃供给协助,一起受理海外台湾同胞请求处理各类游览证件等业务,而且发布了多种应急联系方法。此次办法还针对台胞在大陆日子遇到的新问题,供给了有针对性的方针处理方案,对台胞日子的照顾更细腻,包含交通出行、移动电话、购房资历、台商子女教育、公派留学等,推己及人、设身处地,让台胞在大陆有家的温暖,增进同胞的亲情和福祉,增强台胞对两岸命运共同体的认知。在笔者与在陆台胞的屡次访谈中,台胞遍及反映的一个问题便是,他们在大陆的租车服务中常常遇到阻止。这种阻止有的来源于证件效能的问题,有的来源于租车公司不同性方针的问题。而此次办法的规则则为这些问题的处理供给了充沛的方针根据。  推动两岸交融开展,是习近平总书记对台思维的重要组成部分。而完成交融与开展的一个根本途径,便是要鼓舞台生、台商以及各类作业的台湾同胞,活跃参加到大陆的开展进程中来,参加到中华民族巨大复兴的历史进程中来。从这一要求动身,此次出台的“26条办法”为两岸互利与台胞参加发明了新的空间,供给了新的机会。充沛展示了大陆在不断推动两岸交融开展方面的深度、广度与温度。(陈超,上海交通大学世界与公共业务学院,副教授;唐桦,厦门大学台湾研究院政治所副所长,两岸青年研究中心副主任,副教授)

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